Рубрика: Библиотека | Метки: Водоотведение, Водоснабжение, Калининград, Нормативы, Тарифообразование
Расчёт нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде
Публикуем детальный расчёт новых нормативов потребления услуг водоснабжения и воодоотведения, произведённый в 2009 году в Калининграде.
Администрация городского округа «Город Калининград»
Комитет городского хозяйства
Комитет экономики, финансов и контроля
Отчет о проделанной работе
«Расчет нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде»
Калининград 2009
Содержание:
- Обоснование метода расчета нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде
- Процедуры расчета нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде
- Результаты расчета нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде
В настоящее время в городском округе «Город Калининград» действуют нормативы потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением главы города Калининграда — мэра города от 14.12.2007 №2872 «О тарифах и нормативах водоснабжения и водоотведения для населения» (с изменениями от 23.12.2008).
Основанием для расчета новых нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения послужило поручение Губернатора Калининградской области Г. В. Бооса от 17.04.2009 № 7/9-лпБ: «Провести исследования фактического потребления воды населением г. Калининграда, пересмотреть нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение) и привести их в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2006 года № 306, предусмотрев механизм компенсации излишне выплаченных населением денежных средств».
В настоящее время расчет нормативов потребления коммунальных услуг регламентируется Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 (далее — Правила).
В соответствии с разделом 2 Правил условиями установления нормативов потребления коммунальных услуг являются следующие:
— их установление производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций;
— устанавливаются по каждому виду и составу предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;
— устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются.
В соответствии с п.20 раздела 3 Правил при установлении нормативов потребления коммунальных услуг применяются следующие методы: метод аналогов, экспертный метод и расчетный метод.
Определение нормативов с применением метода аналогов и экспертного метода производится на основе выборочного наблюдения потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах на основании показаний коллективных приборов учета.
При этом показания приборов учета снимаются первого и последнего числа 1 месяца отопительного периода (при применении экспертного метода дополнительно показания снимаются 4 дня подряд, включая один выходной день).
Расчетный метод применяется, если результаты измерений коллективными (общедомовыми) приборами учета в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями отсутствуют или их недостаточно для применения метода аналогов, а также если отсутствуют данные измерений для применения экспертного метода.
Для применения метода аналогов и экспертного метода проведение исследования фактического потребления воды населением города Калининграда возможно лишь в первый месяц отопительного периода, то есть первое снятие показаний приборов учета должно производиться, например, 15 октября 2009 года, последнее — 15 ноября 2009 года.
Учитывая данные факты, при принятии решения о применении одного из возможных методов установления нормативов потребления коммунальных услуг, решено было использовать расчетный метод, который не ограничен временными рамками.
Для определения нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения расчетным методом используются три главных параметра — оснащенность жилых помещений водоразборными устройствами и сантехническим оборудованием, нормы расхода воды на одну процедуру и количество процедур использования водоразборными устройствами.
Виды процедур и нормы расхода воды на одну процедуру установлены п. 16 раздела 2 приложения к Правилам.
С целью определения количества процедур использования водоразборными устройствами в зависимости от степени благоустройства многоквартирных и жилых домах комитетом городского хозяйства с привлечением администраций районов было проведено выборочное анкетирование населения, наиболее объективные результаты которого были использованы при определении новых нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде.
Нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения в многоквартирных домах и жилых домах при отсутствии приборов учета с применением расчетного метода определяются по формулам, предусмотренным п.п. 16-19 раздела 2 приложения к Правилам с учетом норм расхода и средней температуры воды при использовании водоразборными устройствами (табл. 1).
Таблица 1
Нормы расхода и средняя температура воды на 1 процедуру
| № п/п |
Вид прибора и процедуры | нормы расхода воды на 1 процедуру, Qi (л) | температура потребляемой воды, (град. С) |
| 1 | Ванна сидячая длиной 1200 мм с душем | 250 | 37 |
| 2 | Ванна длиной 1500—1550 мм с душем | 275 | 37 |
| 3 | Ванна длиной 1650—1700 мм с душем | 300 | 37 |
| 4 | Ванна без душа | 200 | 37 |
| 5 | Душ | 100 | 37 |
| 6 | Раковина | 20 | 25 |
| 7 | Мойка кухонная | 8 | 40 |
| 8 | Унитаз | 6 | _* |
| 9 | Общеквартирные нужды | 8 | 25 |
| 10 | Содержание общего имущества многоквартирного дома | 3 | .* |
*равна температуре холодной воды в сети водопровода.
РАСЧЕТ СОВОКУПНЫХ НОРМАТИВОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО СТЕПЕНИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Совокупный норматив холодного и горячего водоснабжения (куб. м в месяц на 1 человека) определяется по формуле:
Nв = SUM(Qi x Ni) x (4.5 +0.07 x L) x 10-3
где:
Qi — расход воды 1 водоразборным устройством на 1 процедуру (табл. 1);
Ni — количество процедур пользования 1 водоразборным устройством за 7 дней;
L — количество этажей в многоквартирном доме или жилом доме.
1. Норматив горячего и холодного водоснабжения для населения,
проживающего в квартирах с централизованным горячим водоснабжением,
канализацией, ванной с душем длиной 1500—1550 мм
1.1. этажность зданий до 5 этажей включительно.
Nв = (275x5+20x15+8x16+6x15+8x2+3x1) х (4,5+0,07x5) х 10-3 = 9,27 м3 мес. на 1 чел.
1.2. этажность зданий свыше 5 этажей.
Nв = (275x5+20x15+8x16+6x15+8x2+3x1) х (4,5+0,07x9) х 10-3 = 9,81 м3 мес. на 1 чел.
2. С газовым подогревателем, канализацией, ванной и душем.
Nв = (275x4+20x18+8x21+6x18+8x1+3x1) х (4,5+0,07x5) х 10-3 = 8,47 м3 мес. на 1 чел.
3. С водопроводом, канализацией, общими душевыми, кухнями*.
Nв = (100x4+20x14+8x18+6x21+8x2+3x1) х (4,5+0,07x5) х 10-3 = 4,7 м3 мес. на 1 чел.
4. С водопроводом, канализацией, душами при комнатах*.
Nв = (100x7+8x18+6x21+8x2+3x1) х (4,5+0,07x3) х 10-3 = 4,66 м3 мес. на 1 чел.
5. С водопроводом канализацией, общими душевыми*.
Nв = (100x4+8x18+6x21+8x3+3x1) х (4,5+0,07x2) х 10-3 = 3,23 м3 мес. на 1 чел.
6. С водоподогревателем на твердом топливе, канализацией, ванной с душем.
Nв = (300x2+20x12+8x18+6x21+8x1+3x1) х (4,5+0,07x2) х10-3 = 5,20 м3 мес. на 1 чел.
7. С водопроводом без канализации.
Nв = (8x31+3x1) х (4,5+0,07x2) х 10-3 = 1,16 м3 мес. на 1 чел.
8. С котелковым отоплением без душа и ванны, газоснабжения.
Nв = (8x14+6x21+3x1) х (4,5+0,07x2) х 10-3 = 1,12 м3 мес. на 1 чел.
9. С газоснабжением, водопроводом, канализацией, без душа и ванны.
Nв = (20x18+8x18+6x21+8x2+3x1) х (4,5+0,07x3) х 10 -3 = 3,06 м3 мес. на 1 чел.
10. С водопроводом, ванной, канализованием в септик.
Nв = (275x1+8x21+6x21+8x1+3x1) х (4,5+0,07x2) х 10-3 = 2,69 м3 мес. на 1 чел
* специализированный жилищный фонд, многоквартирные дома и жилые дома.
РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО СТЕПЕНИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Норматив горячего водоснабжения (куб.м в месяц на 1 человека) определяется по следующим формулам:
Nг = SUM (Qi x ni) x (1- (tг-tni) / (tг-tx)) x (4,5 + 0,07xL) x 10-3
где:
Qi — расход воды 1 водоразборным устройством на 1 процедуру (табл. 1);
ni — количество процедур пользования 1 водоразборным устройством за 7 дней;
tг — температура горячей воды в местах водоразбора 55 град.С;
tn — температура потребляемой воды (град. С) табл. 1;
tx — температура холодной воды в сети водопровода (град. С);
L — количество этажей в многоквартирном доме или жилом доме.
tx = (txот х nот + tнеот(n-nот)) / n = (5 х 172 + 15(365- 172)) / 365 = 10,29 град. С;
где
txот — температура холодной воды в водопроводной сети в отопительный период, равная 5 град.С
nот — продолжительность отопительного периода (172 суток)
tнеот — температура холодной воды в водопроводной сети в неотопительный период, равная 15 град. С
n — количество дней в году 365 суток
1. Норматив горячего водоснабжения для населения, проживающего в квартирах с централизованным горячим водоснабжением, канализацией, ванной с душем длиной 1500—1550 мм
1.1. этажность зданий до 5 этажей включительно.
Расчет норматива для каждой процедуры:
Nг (в) = 1375 x (1 – ((55-37) / (55-10,29))) х (4,5 + 0,07 х 5) х 10-3 = 3,98 куб. м в месяц на 1 человека
Nг (р) = 280 x (1 – ((55-25) / (55-10,29))) х (4,5 + 0,07 х 5) х 10-3 = 0,45 куб. м в месяц на 1 человека
Nг (м) = 112 х (1 – ((55-40) / (55-10,29))) х (4,5 + 0,07 х 5 ) х 10-3 = 0,36 куб. м в месяц на 1 человека
Nг (у) = 126 х (1 – ((55-10,29) / (55-10,29))) х (4,5 + 0,07 х 5) х 10-3 = 0,0 куб. м в месяц на 1 человека
Nг (о) = 16 х (1 – ((55-25) / (55-10,29))) х ( 4,5 + 0,07 х 5 ) х 10-3 = 0,026 куб. м в месяц на 1 человека
Nг ( с ) = 3 х (1 – ((55-10,29) / (55-10,29))) х (4,5 + 0,07 х 5 ) х 10-3 = 0,0 куб. м в месяц на 1 человека,
Определение норматива потребления осуществляется суммированием полученных результатов:
Nг = Nг(в)+Nг(р)+Nг(м)+Nг(у)+Nг(у)+Nг( с ) = 3,98+0,45+0,36+0,0+0,026+0,0 = 4,79 м3 мес. на 1 чел. Расчет остальных нормативов горячего водоснабжения определяется аналогично.
1.2 этажность зданий свыше 5 этажей.
Nг = 4,21+0,47+0,38+0,0+0,027+0,0 = 5,10 м3 мес. на 1 чел.
2. С водопроводом, канализацией, общими душевыми, кухнями.
Nг = 2,10 м3 мес. на 1 чел.
Nг = 2,45 м3 мес. на 1 чел.
4. С водопроводом канализацией, общими душевыми.
Nг = 1,59 м3 мес. на 1 чел.
РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО СТЕПЕНИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Норматив холодного водоснабжения (куб. м в месяц на 1 человека) определяется по следующей формуле:
Nх = Nв — Nг
где:
Nв — норматив холодного и горячего водоснабжения (куб.м в месяц на 1 человека) Nг — норматив горячего водоснабжения (куб. м в месяц на 1 человека)
1. Норматив холодного водоснабжения для населения, проживающего в квартирах с централизованным горячим водоснабжением, канализацией, ванной с душем длиной 1500—1550 мм
1.1. этажность зданий до 5 этажей включительно.
Nх = 9,27 — 4,79 = 4,48 м3 мес. на 1 чел.
1.2 этажность зданий свыше 5 этажей.
Nх = 9,80 — 5,10 = 4,71 м3 мес. на 1 чел.
2. С водопроводом, канализацией, общими душевыми, кухнями.
Nх = 4,70 — 2,10 = 2,6 м3 мес. на 1 чел.
3. С водопроводом, канализацией, душами при комнатах.
Nх = 4,66 — 2,45 = 2,21 м3 мес. на 1 чел.
4. С водопроводом канализацией, общими душевыми.
Nх = 3,23 — 1,59 = 1,64 м3 мес. на 1 чел.
3. Результаты расчета нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде
По результатам проведенных расчетов были получены значения нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Калининграде, представленные в табл. 2 в сравнении с действующими нормативами.
Ввиду полученного низкого значения норматива потребления услуг водоснабжения для населения, проживающего в квартирах и домах с водопроводом, канализацией, без водоподогревателей, газоснабжения, ванны и душа (п. 1.6 табл. 2), полагаем целесообразным оставить его без изменений (4,8 куб.м/чел. в месяц).
Также полагаем целесообразным в перечень представленных Вами нормативов потребления услуг водоснабжения и водоотведения включить ранее установленный норматив потребления воды для населения, пользующегося водоразборными колонками (п. 1.9 табл. 2).
Сравнение с действующими в городе Калининграде нормативами свидетельствуют о том, что норматив на горячее водоснабжение по наиболее благоустроенному жилому фонду этажностью до 5 этажей увеличивается на 0,75 куб.м/чел. в месяц по сравнению с утвержденным нормативом при сокращении совокупного норматива на водоснабжение (водоотведение) на 0,33 куб.м/чел в месяц. Это означает сокращение норматива на ХВС на 1,08 куб.м/чел. в месяц.
Норматив на горячее водоснабжение по наиболее благоустроенному жилому фонду этажностью свыше 5 этажей увеличивается на 1,06 куб.м/чел. в месяц при увеличении совокупного норматива на водоснабжение (водоотведение) на 0,21 куб.м/чел в месяц, что приводит к сокращению норматива на ХВС на 0,85 куб.м/чел. в месяц
Норматив на услуги водоснабжения для жилого фонда, не оборудованного централизованным горячим водоснабжением (п. 1.4-1.7 табл. 2) сокращается от 0,64 куб.м./чел. в месяц до 3,68 куб.м/чел. в месяц (среднее сокращение составляет 2,09 куб.м/чел. в месяц)
Совокупные нормативы потребления услуг водоснабжения и водоотведения для населения, проживающего в специализированном жилом фонде и общежитиях (п.п. 2.1-2.3 табл. 3), по сравнению с действующими, увеличиваются от 0,68 куб.м/чел. в месяц до 1,36 куб.м / чел. в месяц (среднее увеличение составляет 0,85 куб.м/чел. в месяц).
Сравнение проекта нормативов потребления воды в городе Калининграде с утвержденными нормативами в городах Центрального и Северо-Западного Федеральных округов (табл. 3) свидетельствует о том, что проект нормативов потребления воды в г. Калининграде находится на уровне средних значений указанных нормативов.
Сравнение проекта нормативов потребления воды по категориям домов города Калининграда со схожими категориями в других административных центрах Северо-Западного Федерального округа (табл. 4) свидетельствует о том, что нормативы потребления воды по категориям домов в представленных городах приблизительно равны при размахе вариации в 1 куб. м на 1 человека в месяц.
Таблица 2
Нормативы потребления услуг водоснабжения и водоотведения для населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах города Калининграда, не оборудованных индивидуальными приборами учета
| № п/п |
Степень благо- устройства |
Норматив холодного водо- снабжения, куб. м на 1 человека в месяц |
Норматив горячего водо- снабжения, куб.м на 1 человека в месяц |
Норматив водо- отведения, куб. м на 1 человека в месяц |
|||
| действу- ющий норма- тив |
проект нового норма- тива |
действу- ющий норма- тив |
проект нового норма- тива |
действу- ющий норма- тив |
проект нового норма- тива |
||
| 1. | Нормативы для населения, проживающего в квартирах и домах |
||||||
| 1.1. | С централизо- ванным горячим водоснабжением, канализацией, ванной с душем, длиной 1500—1550 мм (этажность зданий до 5 этажей включительно) |
5,56 | 4,48 | 4,04 | 4,79 | 9,6 | 9,27 |
| 1.2. | С централизо- ванным горячим водоснабжением, канализацией, ванной с душем, длиной 1500—1550 мм (этажность зданий свыше 5 этажей) |
5,56 | 4,71 | 4,04 | 5,10 | 9,6 | 9,81 |
| 1.3 | С газовым подогревателем, канализацией, ванной и душем | 8,4 | 8,47 | — | — | 8,4 | 8,47 |
| 1.4. | С водоподогре- вателем на твердом топливе, канализацией, ванной и душем |
6,6 | 5,20 | — | — | 6,6 | 5,20 |
| 1.5. | С водопроводом без канализации | 1,8 | 1,16 | — | — | 1,8 | 1,16 |
| 1.6. | С водопроводом, канализацией, без водоподогре- вателей, газоснабжения, ванны и душа |
4,8 | 1,12 | — | — | 4,8 | 1,12 |
| 1.7. | С газоснабжением, водопроводом, канализацией, без душа и ванны | 5,7 | 3,06 | — | — | 5,7 | 3,06 |
| 1.8. | С водопроводом, ванной, канализованием в септик | не утвер- ждался |
2,69 | не утвер- ждался |
— | не утвер- ждался |
2,69 |
| 2. | Нормативы для населения, проживающего в специализированном жилищном фонде и многоквартирных домах |
||||||
| 2.1. | С водопроводом, канализацией, общими душевыми, кухнями | 1,8 | 2,60 | 2,4 | 2,10 | 4,2 | 4,7 |
| 2.2. | С водопроводом, канализацией, душами при комнатах | 1,5 | 2,21 | 1,8 | 2,45 | 3,3 | 4,66 |
| 2.3. | С водопроводом канализацией, общими душевыми | 1,05 | 1,64 | 1,5 | 1,59 | 2,55 | 3,23 |

(Голосов: 7, средний балл: 4.00 из 5) 


